三亚发2.2亿元补贴，何不雪中送炭

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　　在物价持续上涨的背景下，三亚市民又一次领到政府发放的“红包”，这一重民生的“广告”效应，可谓赚足眼球。
　　5月5日，记者从三亚市财政局获悉，三亚市2014年上半年物价补贴发放工作当天启动，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金。本次补贴对象是具有三亚本地户籍的城乡居民，以及部分非本地户籍的在职人员和灵活就业人员。
　　每人每月补贴60元，补贴6个月（1月-6月），即每人一次性补贴360元，共约补贴62万人，需发放补贴资金共22320万元。补贴人数众多，全覆盖，补贴资金也不少，2.2亿元，2013年，三亚地方公共财政收入不过是67.5亿元，财政如此大手笔，自然令大家都开心。这不是三亚市第一次给全体市民发“红包”了，此前几年，三亚市已经多次给市民发放补贴。
　　这次发放补贴，就资金来源来说，是三亚市委、市政府在路线教育中大力克服“四风”弊 端腾出2亿元的政府财力，将政府腾出的财力用于民生，也是一种为民的表现。360元补贴，能够起到多大的作用呢？2011年，300元补贴相当于三亚普通市民10天生活费。
　　政府向群众发放补贴很平常，相比之下，其他地方大多是向困难群众发放补贴，三亚市的补贴是普惠氏的，人人有份。然而，争议也恰恰在此处。普惠氏的补贴，大家都开心，有限的资金却没有发挥最大的效用。对于不差钱的市民来说，360元可有可无，他们也不会因此而感受到多大的帮助，同样不会有多感激。但是，360元对于困难群众来说就不是小事，可以解决吃饭的问题。
　　2.2亿元财政补贴该怎么发放，是用于补贴困难群众，还是全体市民均等享受，只要能做到公平公正公开，市民都不会有意见。在效用上，还有很大的潜力可挖，绝非平均分了那么简单。
　　2013年，三亚GDP是373亿元，其中旅游总收入233亿元，三亚市三次产业增加值占GDP的比重为13.3：19.8：66.9，第三产业对经济增长的贡献达到72.3%。从中似乎可以看出，给全体市民发放补贴，一个重要原因是，市民直接受益于经济增长，可能并不明显。
　　2011年三亚市发放物价补贴，涉及到31.1万城镇居民和25.5万农村居民，基本上反映了三亚市的人口结构。2013年，三亚全市城镇居民人均可支配收入为25460元，全市农民人均纯收入达到9795元。
　　三亚市居民收入并不高，一个重要原因是，经济发展水平还不算太高，因此，财政收入也有限。在财政收入有限的情况下，花钱更需要精打细算，好钢用在刀刃上。多雪中送炭，少锦上添花。在2014年三亚市政府工作报告中，我们能看到这样的信息，去年共发放50万元以下的农民小额贷款4亿元，应对强台风“海燕”，安排1.46亿元用于恢复生产和灾后重建，环保基础设施还远不够完善，教育、医疗、文化等方面的供需矛盾十分突出。花钱的地方并不少。把用于撒胡椒面的2.2亿元资金，用于民生缺口，效果会更明显，也更能帮助市民。（倪恒虎）
   
   
   
   
   
   
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